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什么是行政機(jī)關(guān)之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、指導(dǎo)關(guān)系

一、什么是行政機(jī)關(guān)之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、指導(dǎo)關(guān)系

領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是隸屬方(即領(lǐng)導(dǎo)方)可以命令、指揮和監(jiān)督被隸屬方(被領(lǐng)導(dǎo)方)的工作,指導(dǎo)關(guān)系指的是同一專業(yè)系統(tǒng)中上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門與下級(jí)主管業(yè)務(wù)部門之間指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系。

領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和指導(dǎo)關(guān)系兩者都是指行政主體之間的一種法律關(guān)系,它是基于行政組織法和國家公務(wù)員法而形成的。行政隸屬按其密度可分為兩種基本類型:—是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,二是指導(dǎo)關(guān)系。

領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系可分為單重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中隸屬方(即領(lǐng)導(dǎo)方)可以命令、指揮和監(jiān)督被隸屬方(被領(lǐng)導(dǎo)方)的工作,單重領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)直接撤銷或改變后者的行為。這種權(quán)利和義務(wù)不適用于指導(dǎo)關(guān)系。

指導(dǎo)關(guān)系即上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的一種行業(yè)或業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與監(jiān)督關(guān)系。在指導(dǎo)關(guān)系中,上級(jí)主管部門享有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán),但沒有對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的直接命令、指揮權(quán)。

上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的財(cái)政、人事事務(wù)有管轄權(quán),是上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的一部分,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系還包括其他一些日常事務(wù)的管理。如果沒有這些事項(xiàng)的管轄權(quán),也不一定是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。

擴(kuò)展資料:

行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系實(shí)際上涉及的是行政權(quán)力在不同行政機(jī)關(guān)之間的分配和劃分,主要應(yīng)由行政機(jī)關(guān)組織法予以調(diào)整和規(guī)范。行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系可分為縱橫兩大類型的關(guān)系。

1、縱向關(guān)系

行政機(jī)關(guān)之間的縱向關(guān)系,是指在行政組織系統(tǒng)中基于隸屬性所形成的上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。這種關(guān)系又可分為兩種:一種是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,即上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的命令與服從關(guān)系。

在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中,上級(jí)行政機(jī)關(guān)享有命令、指揮和監(jiān)督等項(xiàng)權(quán)力,有權(quán)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)臎Q定等行為予以改變或撤銷。

下級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)有服從、執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定、命令的義務(wù),不得違背或拒絕,否則就要承擔(dān)一定的法律后果。上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系具體又有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系兩種類型。

垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的行政機(jī)關(guān),一般只直接接受某個(gè)上級(jí)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),如地方海關(guān)只接受海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)。

雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的行政機(jī)關(guān)則要同時(shí)接受兩個(gè)上級(jí)行政機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo),如地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)既要接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),又要接受本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。

另一種是指導(dǎo)關(guān)系,即上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的一種行業(yè)或業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與監(jiān)督關(guān)系。在指導(dǎo)關(guān)系中,上級(jí)主管部門享有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán),但沒有對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的直接命令、指揮權(quán)。

上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間究竟應(yīng)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系抑或是指導(dǎo)關(guān)系,應(yīng)根據(jù)他們的性質(zhì)及職權(quán)要求等來確定,并由行政機(jī)關(guān)組織法加以規(guī)定。

2、橫向關(guān)系

行政機(jī)關(guān)之間的橫向關(guān)系,指無隸屬關(guān)系的行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。兩個(gè)行政機(jī)關(guān),不管是否處于同一等級(jí),只要他們無隸屬關(guān)系,概屬橫向關(guān)系。

這種關(guān)系又有三種情況:第一種是權(quán)限劃分關(guān)系,如人民政府各部門之間的權(quán)限劃分,這類權(quán)限劃分的結(jié)果是各種行政管轄權(quán)。

第二種是公務(wù)協(xié)助關(guān)系,又稱職務(wù)上的協(xié)助,是指對(duì)于某一事務(wù)無管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān),基于有管轄權(quán)行政機(jī)關(guān)的請(qǐng)求,依法運(yùn)用職權(quán)予以協(xié)助。

這種公務(wù)協(xié)助關(guān)系在我國的組織法中并不少見。例如,《海關(guān)法》第7條規(guī)定,海關(guān)執(zhí)行公務(wù)受到抗拒時(shí),可請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)和人民武裝警察部隊(duì)提供職務(wù)協(xié)助。

第三種是監(jiān)督制約關(guān)系,如審計(jì)部門、監(jiān)察部門、財(cái)政部門與其他行政機(jī)關(guān)就有這種監(jiān)督與制約關(guān)系。

參考資料來源:搜狗百科—行政隸屬關(guān)系

參考資料來源:搜狗百科—業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系

二、關(guān)系和聯(lián)系有什么區(qū)別

一、關(guān)系:指事物之間相互作用、相互影響的狀態(tài)。常指性關(guān)系(發(fā)生關(guān)系、情侶親熱、性行為)。

【基本解釋】

1. 事物之間相互作用、相互影響的狀態(tài)。

2. 人和人或人和事物之間某種性質(zhì)的聯(lián)系。

3. 社會(huì)關(guān)系。

4. 有影響或重要性。

5. 泛指原因、條件。

6. 牽涉。

7. 組織關(guān)系。

8. 泛指原因、條件等。

二、聯(lián)系:簡單的含義是聯(lián)絡(luò)、接洽,復(fù)雜的含義是事物之間的有機(jī)關(guān)聯(lián)。聯(lián)系同時(shí)也是一個(gè)哲學(xué)概念。指事物內(nèi)部矛盾雙方和事物之間所發(fā)生的關(guān)系。事物的聯(lián)系是普遍存在的、多種多樣的。

【基本解釋】

1. 互相之間取得聯(lián)通關(guān)系;大部隊(duì)聯(lián)系上了;

2.結(jié)合起來聯(lián)系自己的思想發(fā)言。

三、關(guān)系模式、關(guān)系、關(guān)系數(shù)據(jù)庫之間的聯(lián)系與區(qū)別

關(guān)系模式: 對(duì)關(guān)系的描述,一般表示為:關(guān)系名(屬性1,屬性2,……屬性n),而且屬性之間有一定的邏輯關(guān)系,比如3NF,2NF等.

關(guān)系就是一張表.

而關(guān)系數(shù)據(jù)庫則是若干表的集合,它們之間是互相關(guān)聯(lián)的一個(gè)有機(jī)整體,甚至還可以包括索引等附屬物.而關(guān)系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)則還包括DBMS等,就是數(shù)據(jù)+數(shù)據(jù)管理程序,甚至還可能認(rèn)為包括硬件在內(nèi).

四、無窮小量的等價(jià)關(guān)系得性質(zhì)怎么證明

無窮小的等價(jià)關(guān)系具有下列性質(zhì)(1), α~α的自反性 (2), 若α~β,則β~α(對(duì)稱性)1、因?yàn)棣潦菬o窮小且lim(α/α)=1,所以α~α

2、因?yàn)棣羱β,所以lim(α/β)=1=lim(β/α),所以β~α

五、如果屬性C是某關(guān)系的外碼,那么屬性C可以是這關(guān)系的主碼嗎?

外碼的定義:關(guān)系r1中的某個(gè)屬性是關(guān)系r2的主碼,那么稱這個(gè)屬性是r1 參照r2的外碼。

也就是說,同一個(gè)屬性在不同的表中,才能構(gòu)成外碼約束。總之提到外碼肯定有兩個(gè)關(guān)系,是參照和被參照的關(guān)系。

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